L' Allemagne

Politique

L’Allemagne est une république fédérale de type parlementaire composée de 16 Länder fédérés, régie par la Loi fondamentale de 1949.

A Berlin, la capitale fédérale, siège le Parlement bicaméral qui se compose du Bundestag et du Bundesrat, constitué des représentants des Länder.

Chef d'Etat

Frank-Walter Steinmeier (SPD) est devenu le 12e président allemand le 18 mars 2017. Jouissant d'une grande popularité en tant que ministre des Affaires étrangères au sein du gouvernement de "grande coalition" d'Angela Merkel, il a succédé à Joachim Gauck (indépendant), élu président le 18 mars 2012 et ayant décidé de ne pas briguer un second mandat.

 

Le pays et l'Union européenne

Comptant parmi les membres fondateurs de la construction européenne, l’Allemagne a su faire de la promotion du projet européen la pierre angulaire de sa réconciliation avec les ennemis des deux guerres mondiales ainsi que le socle de la restauration de sa souveraineté et de sa légitimité. Konrad Adenauer, chancelier de 1949 à 1963, se fit le fervent défenseur des étapes successives de la construction communautaire de la Communauté européenne du Charbon et de l'acier (CECA) aux Communautés économiques européennes (CEE).

De par sa taille et son dynamisme économique, l'Allemagne a régulièrement joué le rôle de moteur de l’Europe, que ce soit en premier ressort ou à travers le "couple franco-allemand". Cette étroite coopération avec son voisin français s’est épanouie dans les couples de dirigeants célèbres tels qu'Adenauer-De Gaulle, Giscard d’Estaing-Schmidt ou encore Kohl-Mitterrand.

Les Allemands ont consenti, lors du traité de Maastricht, à la disparition du Deutsche Mark, symbole de la reconstruction et de la prospérité née du miracle économique allemand. En contrepartie, le gouvernement germanique s'est assuré de l’adoption de conditions d’unification monétaire très strictes, traduites dans les critères de convergence limitant l’inflation, les déficits publics admissibles et dans la garantie de l’indépendance de la banque centrale européenne (BCE), symboliquement pourvue d’un siège à Francfort-sur-le-Main.

Le poids institutionnel et démographique de l’Allemagne (elle dispose de 96 sièges de députés au Parlement européen et elle est la plus grosse contributrice au budget de l'UE à hauteur de 19,7 %) lui a permis de peser sur les choix stratégiques récents de l’Europe, notamment en faveur de l’élargissement aux pays d’Europe centrale et orientale, auxquels de nombreux et étroits liens historiques, géographiques et économiques la rattachent.

La crise de la zone euro a confirmé l'ancrage européen de l'Allemagne. Elle est notamment le premier contributeur au mécanisme européen de stabilité entré en vigueur en 2012. Avec son ministre de l'Economie Wolfgang Schaüble, Angela Merkel a également fortement influencé la gestion de la crise grecque depuis 2008.

L'Allemagne compte 96 députés au Parlement européen. L'ancienne ministre de la Défense allemande Ursula von der Leyen est à la tête de l'actuelle Commission européenne (2019-2024). Le pays a occupé la présidence tournante du Conseil de l'Union européenne de juillet à décembre 2020, avec un agenda marqué notamment par la réponse européenne à la crise du Covid-19, l'élaboration et l'adoption du budget européen associé au plan de relance, et les négociations de l'accord sur encadrant les relations futures de l'UE avec le Royaume-Uni.

 

Géographie

Située au coeur de l’Europe, l’Allemagne s’étend sur plus de 800 km, des Alpes bavaroises à la mer du Nord et à la mer Baltique et sur 600 km du Rhin à l’Oder. Les paysages s’étendent des plaines du Nord jusqu’aux différents massifs montagneux de l’Allemagne centrale (Harz, Hunsrück, Rothaargebirge) et méridionale (Foret Noire, Jura souabe). Le territoire se répartit entre trois grands bassins fluviaux, le Danube, le Rhin et l’Elbe.

Si plusieurs métropoles organisent le territoire – Berlin, Munich, Hambourg, Francfort - la concentration de la population est particulièrement importante dans la vaste zone de conurbation de la Ruhr autour de Düsseldorf et Dortmund, où s’est concentrée l’industrie lourde.

Avec 83,17 millions d’habitants, l’Allemagne est le pays le plus peuplé de l'UE.

 

Economie

Dès les Trente Glorieuses, l’Allemagne a su se hisser parmi les premières puissances économiques mondiales (la RFA était la seconde puissance économique mondiale à la fin des années 1950). En 2016, elle occupait toujours la 5e place mondiale et la première à l’échelle européenne, grâce à l’impulsion des secteurs dynamiques de la construction automobile et de l’industrie chimique, mais également des biens d’équipement. Troisième exportateur et importateur mondial, sa force économique repose notamment sur ses exportations. Le pays affiche ainsi des excédents commerciaux importants que ses voisins européens et la Commission européenne considèrent comme excessifs.

L’Allemagne a su développer de nouveaux atouts dans les secteurs de haute technologie et des biotechnologies, en particulier dans les métropoles universitaires d’Allemagne méridionale. Le pays a misé sur la tertiarisation de son économie et les industries à forte demande de main d’œuvre qualifiée pour passer le cap du déclin industriel de larges régions, dans la Ruhr comme en Saxe et en Thuringe.

L’industrie continue à occuper une proportion importante des actifs. A elle seule, la production de véhicules automobiles génère près de 10 % du PIB. En effet, le modèle industriel allemand est fondé sur le "Mittlestand", un modèle d'entreprises de taille intermédiaire, familiales, indépendantes et tournées vers l'extérieur. 

Le modèle de "l'économie sociale de marché" s’appuie quant à lui sur une forte protection sociale, un taux de redistribution à travers des prélèvements fiscaux élevés et l’importance des institutions de cogestion et de négociation collective entre les syndicats et le patronat. Toutefois, depuis la fin des années 1990, les gouvernements successifs se sont assignés la tâche d’alléger substantiellement les dépenses de l’Etat providence pour pallier les difficultés du modèle (concurrence internationale, coûts économiques et sociaux de la réunification).

Les réformes Hartz menées par Gerard Schröder dans les années 2000 ont ainsi largement flexibilisé le marché du travail. Par ailleurs, 1 travailleur allemand sur 4 touchait un bas salaire en 2016 selon Eurostat, mais le taux d'emploi se situe parmi les plus élevés de l'UE (3 % de chômage au 2e trimestre 2019).

Egalement touchée par la crise, l'Allemagne a néanmoins su se repositionner sur les marchés grâce aux exportations de produits à haute valeur ajoutée, notamment dans la technologie de pointe, l'automobile ou encore la pharmaceutique. Les près de 2 millions de réfugiés accueillis entre 2014 et 2016 ont également contribué à la croissance, via la consommation des ménages et la demande immobilière.

A partir de mars 2020, l'économie allemande a été touchée par la crise du coronavirus. Elle a cependant connu un rebond pendant l'été qui permet au ministère allemand de l'Economie de s'attendre à une récession moins forte que prévue. Celle-ci reste importante du fait de l'émergence d'une deuxième vague de contaminations et de l'apparition de variants du virus. Dans ses prévisions révisées d'octobre 2020, le Fonds monétaire international (FMI) estime que la récession en Allemagne a été de -6 % pour l'année 2020. Le pays table actuellement sur un retour de croissance de l'ordre de 4,4 % en 2021.

 

Histoire

Les origines du pays

• 962 : Naissance du Saint Empire Romain Germanique qui se considère comme le seul descendant légitime de l’Empire romain et prend la suite de la dynastie carolingienne. Les empereurs s’engagent dans une lutte de pouvoir de longue haleine avec la papauté qui aboutit au concordat de Worms (1122).
• 1517 : La Réforme religieuse initiée par les 95 thèses de Martin Luther se diffuse largement dans l’Empire et suscite des guerres confessionnelles répétées aboutissant en 1555 à la reconnaissance de la Confession d’Augsbourg (luthérienne) et de sa domination en Allemagne septentrionale
• 1648 : Les Traités de Westphalie mettent fin à la Guerre de Trente Ans, conflit aux enjeux religieux, territoriaux et institutionnels multiples, en assurant la coexistence des confessions chrétiennes et en rénovant le Saint Empire, affaibli au profit des principautés territoriales qui en font partie.
• L'unification nationale 
• 1740-1786 : Frédéric II, roi de  Prusse, accélère l’ascension territoriale et militaire de la Prusse, engagée depuis le XVIIe siècle. Elle s’accompagne d’une pression fiscale accrue et d’un renforcement du pouvoir royal. La Prusse accède ainsi au rang de grande puissance européenne, rivale des Etats des Habsbourg au sein de l’Empire
• 1813-1814 : Le sursaut des guerres de libération contre l’occupation napoléonienne, aboutissant à la victoire de Leipzig (1813), suscite la naissance du sentiment national allemand qui s’exprime dans le mouvement intellectuel et artistique romantique
• 1871 : L’Allemagne est unifiée sous l’égide de la Prusse, dont le roi devient l’empereur Guillaume Ier à la suite de la politique "du sang et du fer" du chancelier Bismarck et au lendemain des guerres victorieuses contre l’Autriche et la France.

Les bouleversements du XXème siècle

• 1918 : Le Traité de Versailles signe la défaite de l’Empire allemand au cours de la Première Guerre Mondiale, met fin à sa politique impérialiste et colonialiste et ampute l’Allemagne d’une part importante de son territoire. De la fin de la guerre naît la République de Weimar, marquée par une extension des droits sociaux et de la démocratie.
• 1933 : Les crises économiques, l’humiliation du Traité de Versailles et la faible adhésion des élites à la république conduisent Adolf Hitler et la NSDAP au pouvoir, où il met en place une dictature sanglante fondée sur des principes racistes et bellicistes qui mènent à la Seconde Guerre Mondiale et à la destruction planifiée et massive des Juifs d’Europe, dont plus de cinq millions sont assassinés, en particulier dans des camps d’extermination en Allemagne et dans les pays occupés.
• 1949 : La fondation de la République Fédérale d’Allemagne initie la renaissance politique du pays, qui est sorti anéanti de la Seconde Guerre Mondiale et est occupé par les quatre forces alliées. Elle marque aussi la division durable du pays sous l’effet des tensions de la Guerre Froide, puisque la zone orientale devient la République Démocratique d’Allemagne la même année. La RFA fait le choix de l’intégration européenne et de l’atlantisme et s’engage dans un spectaculaire redressement économique.
• 1957 : La RFA crée, avec cinq autres pays, les Communautés européennes.
• 1989 : La Chute du mur de Berlin symbolise la fin de la division de l’Allemagne, qui se matérialise par la réunification du 3 octobre 1990.